Educación para Adultos

PRINCIPIOS GENERALES

Base Legislativa de Referencia

El 7 de julio de 1995 fue publicada la Ley 1565 de Reforma Educativa, mediante la cual la Educación No Formal recibe la denominación de Educación Alternativa. El 1º de febrero de 1996 se publicó el Decreto Supremo 23950 de Organización Curricular, en el cual se modifica la Educación Básica Acelerada (EBA) y la Educación Secundaria Acelerada y se organiza en Educación Primaria de Adultos (EPA) y Educación Secundaria de Adultos (ESA) y Educación Juvenil Alternativa (EJA), modalidades que se ofrecen a los educandos a partir de los 15 años de edad.
Oferta educativa gubernamental

El sistema educativo boliviano considera las siguientes dos áreas:

- Educación Formal
- Educación Alternativa

El área de Educación Alternativa se organiza en tres componentes:

- De Adultos
- Permanente
- Especial

Principios

La Educación Alternativa estará orientada a completar la formación de las personas y posibilitar el
acceso a la educación a los que por razones de edad, condiciones físicas y mentales excepcionales no hubieran iniciado o concluido sus estudios en la Educación Formal.(Art. 24, Ley 1565 de Reforma Educativa)
La Educación Alternativa de Adultos se organizará en los Núcleos Escolares y en cualquier otro
ambiente, comenzando por la alfabetización de adultos y buscando, a su manera, los objetivos señalados en la Ley para los niveles de Educación Formal de acuerdo a las experiencias educativas que existen en el país en este campo y a las necesidades locales (Art. 26, Ley 1565 de Reforma Educativa).
La Educación Primaria y Secundaria de Adultos se sustenta en los principios de la Educación
Boliviana para el sistema Regular considerados implícitamente en la Ley 1565 y en el Decreto
Reglamentario 23950 de 1º de febrero de 1995.
Entre otros principios se destacan los siguientes:

La Educación de Adultos en Bolivia es:

a) Popular, porque va dirigida a las grandes mayorías nacionales por el derecho que tienen todos
a la educación.
b) Liberadora, porque se constituye en un proceso de ruptura del sometimiento y dependencia
nacional.
c) Democrática y participativa, porque se reconoce a todos el derecho de educarse y porque la
participación del sujeto de la educación es activa y decisiva de su propia educación.
d) Respetuosa de la identidad cultural de los diversos grupos humanos que habitan en el territorio
nacional.
e) Intercultural, de acuerdo con la naturaleza multiétnica, pluricultural y multilingüe del país
f) Es bilingüe cuando atiende a población monolingüe o bilingüe hablante de un idioma originario
y propicia el aprendizaje de un idioma originario como segunda lengua, cuando atiende a población
hablante castellano.
Principios que retoman, a su manera, las bases de la educación boliviana, reformuladas en la Ley
1565 de Reforma Educativa
Es un derecho y deber de todo boliviano. Se organiza y desarrolla con la participación de toda la
sociedad sin restricciones de étnia, de cultura, de región, de condición social, física, mental, sensorial, de género, de credo o de edad.
Es promotora de la justicia, la solidaridad y la equidad sociales.
Es indispensable para el desarrollo del país y para la profundización de la democracia.
Es el fundamento de la integración nacional y de la participación de Bolivia en la comunidad regional y mundial de naciones, partiendo de la afirmación de nuestra soberanía e identidad.
Estos principios formulados en la Ley 1565, articulo 1º, retoman y actualizan los principios
formulados en el anterior Código de la Educación boliviana del 55, lo cual muestra continuidad en la
filosofía, los principios y los fines de la educación y, al mismo tiempo, modernización y adecuación de la política educativa del Estado a las nuevas realidades del país.

Fines y Objetivos de la Educación de Adultos.

Los fines de la Educación Boliviana se pueden resumir en los siguientes puntos:

- Formar integralmente al hombre y la mujer bolivianos, estimulando el armonioso desarrollo de
todas sus potencialidades, en función de los intereses de la colectividad.
- Promover la práctica de los valores humanos y de las normas éticas universalmente reconocidas,
así como las propias de nuestras culturas, fomentando la responsabilidad en la toma de decisiones
personales, el desarrollo del pensamiento crítico, el respeto a los derechos humanos, la preparación para una sexualidad biológica y éticamente sana como base de una vida familiar responsable, la conciencia del deber y la disposición para la vida democrática y el fortalecimiento de la conciencia social de ser persona y de pertenecer a la colectividad.
- Fortalecer la identidad nacional, exaltando los valores históricos y culturales de Bolivia en su
enorme y diversa riqueza multicultural y multiregional.

ANALFABETISMO

El Analfabetismo en Bolivia es una consecuencia estructural de la pobreza y de la falta de
continuidad en la aplicación de programas de alfabetización de adultos, así como de los modelos de desarrollo económico, que han favorecido las industrias urbanas sobre las políticas de desarrollo del campo. Es, asímismo consecuencia de la acción homogeneizante de la alfabetización en castellano y el descuido de las lenguas originarias.
Una de cada cinco personas en Bolivia es analfabeta. Se descubre esta situación particularmente agudizada en dos categorías de personas: las que habitan el área rural, y las mujeres(ETARE,1993:5- 6) . Cualquier programa de educación de adultos y/o de educación extraescolar deberá considerar esta condición.

Esto se explica por:

- La presencia de un mayor número de analfabetas en las áreas rurales deprimidas y en las áreas
urbanas marginales de las ciudades centrales que experimentan un índice de crecimiento
considerable.
- La presencia de un mayor número de analfabetas entre los pueblos originarios, particularmente
de mujeres, que son las que sufren los más altos índices de pobreza.
- La población económicamente activa analfabeta, se dedica al trabajo de la tierra o al comercio
ambulante en las áreas urbanas, al servicio doméstico o a las artesanías, en una empresa familiar
de sobrevivencia.
- La emigración masiva de las familias de mineros que fueron relocalizados en regímenes pasados
y se han trasladado a las periferias de las ciudades en condiciones de pobreza extrema.
El analfabetismo es por tanto un problema permanente que ha sido enfrentado periódicamente por
el gobierno y que, a pesar de ello, aún subsiste.

Programas Educativos de Alfabetización y Orientaciones Técnico Pedagógicas.

Las acciones de alfabetización se desarrollan como un proceso no escolarizado de Educación de
Adultos destinado a atender las necesidades educativas mínimas de la población analfabeta, que se ubica preferentemente en la población entre los 15 y los 40 años.
Los programas educativos se caracterizan por inscribirse dentro de una concepción de Educación
Popular y por la contradicción existente entre sus postulados y la práctica real:
- Los contenidos curriculares se orientan a instrumentar al adulto analfabeto en el manejo del
lenguaje escrito y en las técnicas operativas y destrezas que posibilitan el mejoramiento de su nivel
de vida personal, familiar y comunitaria.
- Son flexibles en su aplicación, adecuándose a las características socio económicas y culturales
de los usuarios y a las distintas regiones del país.
- Tienen cobertura nacional y prioridad en zonas de mayor índice de analfabetismo y en aquellas
de importancia estratégica para el desarrollo y la seguridad nacional.
La práctica seguida desmiente estos postulados, pues las campañas realizadas hasta ahora han
sido en castellano, sin respetar la lengua originaria de los destinatarios. Ha sido transmisora de los
valores del grupo económicamente dominante, por lo cual no ha calado profundamente en el espíritu de los educandos. Las zonas fronterizas no han sido cubiertas de manera adecuada ni siquiera por el sistema formal y regular de educación.
Las propuestas del D.S. 23950 de Organización Curricular, en sus artículos 74º, 75º y 76º recuperan la larga tradición que existe en este tipo de experiencias en Bolivia, tratando de darle el sustento legal para que pueda pasar de un mero deseo a una realidad:
- Debe ser intercultural, de acuerdo con la naturaleza multiétnica, pluricultural y multilingüe del país.
- Debe ser bilingüe cuando atiende a población monolingüe o bilingüe hablante de un idioma
originario, y propiciando el aprendizaje de un idioma originario como segunda lengua, cuando
atiende a población hablante castellano.
- El diseño curricular debe incluir además del desarrollo de competencias de lectura y escritura en
el idioma originario en una primera fase, la adquisición de competencias comunicativas en el
castellano como segunda lengua, tanto a nivel oral como escrito.
- Los programas de alfabetización y postalfabetización se articularán a los proyectos de desarrollo
integral de las microregiones y regiones formulados por las Organizaciones Territoriales de Base
(o por las Alcaldías) con recursos provenientes de la Participación Popular.
- Los programas deben ser establecidos de acuerdo a las necesidades e intereses de la población
de manera participativa.
- Los educandos que culminen exitosamente su alfabetización y postalfabetización podrán, si así
lo desean, previo examen de suficiencia y acreditación de los aprendizajes alcanzados, continuar
sus estudios en la Educación Primaria de Adultos en el ciclo en que sean clasificados.
El proceso de aprendizaje debe, por tanto desarrollarse teniendo en cuenta las características
sociales, económicas, culturales, lingüísticas de los participantes, fundamentalmente en las zonas de habla vernácula.
Las acciones de las ONGs que colaboran en este problema lo hacen sin articulación alguna con
programas gubernamentales o con los de otras organizaciones. Por lo cual se determina que deben
coordinar su labor con la Subsecretaría de Educación Alternativa como organismo rector de la
alfabetización en todo el país, la cual establece políticas y normas para el desarrollo de campañas y programas de alfabetización. (Idem, artículo 75º).
No existe, por otra parte, un sistema de formación y capacitación de personal especializado en
educación de adultos, específicamente en alfabetización. Los recursos asignados, humanos, materiales y económicos son insuficientes para la ejecución de los programas de alfabetización. Los programas de postalfabetización son prácticamente inexistentes. Lo cual, aunado a la falta de uso de la lecto-escritura, provoca la recaída en el analfabetismo funcional de los adultos alfabetizados.
La falta de correspondencia entre las normas y la práctica para el desarrollo de la alfabetización
se observa con frecuencia por el carácter autosuficiente y terminal de las acciones de alfabetización, cuya programación no concuerda con los calendarios agrícolas de las regiones. Por otra parte, la tecnología educativa utilizada es limitada y a veces inapropiada debido a su desarticulación con las características sociales y culturales e incluso lingüísticas, de la población destinataria.

Tasas de Analfabetismo según grupos de edad, sexo y lugar de residencia.

El analfabetismo en Bolivia es un fenomeno muy extendido entre la población adulta, ya sea de
analfabetos funcionales o absolutos Según el censo de 1976, la tasa de analfabetismo en todo el país fue del 36,8 % de la población de 15 años y más. En 1992 la tasa descendió al 20 %. Las áreas rurales son las más afectadas por este fenómeno y, en particular las mujeres. Aunque el número de mujeres analfabetas ha disminuido considerablemente, siguen siendo ellas las más afectadas por el analfabetismo.
En el período intercensal entre 1976 y 1992, ha habido una disminución del 45,7% en la tasa de
analfabetismo. Sin embargo las diferencias regionales siguen siendo muy pronunciadas. En 1976 los departamentos de Santa Cruz, Beni, Oruro, La Paz y Pando tenían tasas de analfabetismo por debajo de la media nacional. En 1992, Pando ha visto aumentar su tasa de analfabetismo. Los otros cuatro Departamentos han logrado disminuirla significativamente. Los que presentan elevadas tasas de analfabetismo a pesar de haber experimentado una fuerte reducción de la población iletrada son Chuquisaca con 39,5%, Potosí con 38,2%, Cochabamba y Tarija, ambos con 21,2%. Y, finalmente, Pando con 21 %. Mientras que Santa Cruz disminuyó al 11,1%, Beni a 12,8%, Oruro a 15,4% y La Paz a 16,9%, respectivamente.
Para 1992 únicamente el 15.5 de la población urbana era analfabeta. Empero dado que en el área
rural el analfabetismo es muy elevado, la tasa de analfabetismo absoluto en Bolivia alcanza actualmente al 20 % de la población total. La falta de uso de la lecto-escritura hace que el analfabetismo funcional se estime en un 35 % de la población. Por ello se calcula que el analfabetismo total alcanza al 55 % de la población boliviana. Evidentemente los campesinos son los que adolecen en mayor proporción de este mal social (70 % frente al 30 % en área urbana). Las mujeres en particular, representan las dos terceras partes de la población analfabeta: 68 %, frente al 32 % de varones.3 En este rubro se debe tomar muy en cuenta la situación de la población indígena que no habla español y que no participa en los programas incipientes de educación bilingüe, no solamente en regiones de lengua aymara o quechua, sino en las regiones del oriente boliviano, donde existen numerosos grupos étnicos con un escaso contacto con la
lengua española.
Los departamentos con mayor tasa de analfabetismo son los que acusan mayores índices de
pobreza. Esto equivaldría a decir que entre la pobreza y el analfabetismo existe una correlación muy estrecha. La pobreza es mucho mayor en el campo y afecta de manera alarmante a las mujeres, debido a los preconceptos sociales referentes a la mujer generalizados entre los habitantes originarios.

Planes de Alfabetización y de atención postalfabetización

El analfabetismo ha sido una carga histórica para el país. Por ello una de las primeras acciones del
gobierno revolucionario emergente de la Revolución de 1952, fue su campaña para disminuir el índice de analfabetismo. Proyecto que se vió interrumpido después de 12 años por la caída del régimen revolucionario.
Recién en la década pasada, al reconquistarse la democracia se abren las posibilidades para llevar
a cabo una segunda gran campaña. Esta se realiza a través del Plan Nacional de Alfabetización y
Educación Popular «Elizardo Pérez», aprobado por el presidente Hernán Siles Zuazo mediante D.S. Nº 19453 de 14 de marzo de 1983. Para efectuarlo se creó el SENALEP (Servicio Nacional de Alfabetización y Educación Popular).

Los objetivos del Plan eran:

- Alfabetizar a un millón de personas en el área rural
- Alcanzar al 80% de la población económicamente activa: 30% en 1984, 30% en 1985 y 20% en
1986.

Las brigadas estarían compuestas por 150 mil alfabetizadores que además debían colaborar en el
mejoramiento de la comunidad. Estas brigadas estarían compuestas por maestros, dirigentes sindicales, campesinos, universitarios y todos los letrados que deseasen colaborar, previamente capacitados por el SENALEP.
Para combatir el analfabetismo funcional propone llevar a cabo una Acción Continuada mediante
la publicación de materiales educativos y la promoción de la cultura. Se proponía vincular la alfabetización y la educación con la vida, haciendo que el Plan se transforme en un proceso educativo permanente.
Y, a través de ésto, hacer de la Educación una Educación Popular.
Los objetivos del Plan se pueden resumir de la siguiente manera:
- Propiciar un proceso de cambio del hombre boliviano, ya que a través de los instrumentos de la
lectura y la escritura, el hombre debe ser capaz de leer y escribir su propia historia e interpretar su
realidad, de su hogar, de su comunidad, de su país y del mundo, convirtiéndose en un hombre de
acción que se transforme a sí mismo y transforme su medio circundante.
- Permitir, mediante la alfabetización, una mayor y mejor comunicación entre los diferentes
miembros y comunidades del país propiciando un proceso de integración real y contribuyendo a
erradicar el analfabetismo de nuestra patria.
- Hacer de la educación no formal un solo instrumento con la alfabetización para lograr el cambio
del adulto sometido a su acción, convirtiéndose en educación popular.
Evidentemente los resultados no fueron tan espectaculares como esperaban los planificadores
educativos de la época, pero su acción se ha dejado sentir. Sin duda, ha contribuido al descenso de los índices de analfabetismo, aunque el problema sigue siendo grave.

ORDENACIÓN DE LA EDUCACIÓN PRESENCIAL DE ADULTOS PROMOVIDA POR LA SECRETARÍA NACIONAL DE EDUCACIÓN

Estructura de la Educación Regular.

De acuerdo a la nueva estructura de la Reforma Educativa, la Educación Regular comprende un
ciclo primario (correspondiente a 8 años de estudio) y otro secundario (4 años de estudio). Se prevé
niveles de terminalidad técnica que permitan a los alumnos(as) comenzar a trabajar con cierta
cualificación desde el final del nivel primario. Los estudiantes que terminan el ciclo secundario pueden acceder a otros centros de formación superior. Entre éstos se encuentran numerosas universidades en prácticamente todas las ciudades (capitales de departamento) del país.
Si bien la Educación Regular parece reservada para los niños(as) y adolescentes del país, una
investigación reciente mostró que la misma, en su modalidad nocturna, atiende a un porcentaje
significativo de estudiantes mayores de 19 años 4 .
Una reprogramación de la Educación de Adultos en Bolivia no deberá descuidar esta situación.
En lo que se refiere al nivel académico alcanzado por los estudiantes en la modalidad nocturna, la
investigación realizada revela que el mismo se muestra significativamente inferior (promedio) al de
aquéllos que siguen la modalidad diurna. Aparentemente, la causa no es la, deficiente formación de los docentes, sino su poca exigencia, las pocas horas efectivamente dedicadas a aprendizajes significativos, y las condiciones de vida de los educandos (la mayoría de los cuales trabaja durante el día para asegurar su sobrevivencia).

Centros en los que se imparte educación presencial de adultos. Calendario y Horario Escolar.

La Educación primaria de Adultos se imparte a través de los siguientes servicios:
- En forma escolarizada en Centros Educativos (Escuelas y Colegios). El año lectivo se conforma
según el calendario de la educación regular: 10 meses de trabajo pedagógico.
- En Centros Educativos especiales como los Centros Integrados. Los horarios dependen de la
especialidad técnica que elijan los educandos.
- De manera autodidacta es posible hacerlo. Basta con inscribirse en los centros de educación de
adultos y manifestar el deseo de prepararse de manera autodidacta, presentándose a los
exámenes en los períodos regulares de exámenes. Cuando se presenta este caso, los estudiantes,
bajo la guía de los maestros y sin la obligación de asistir a clases se presentan a rendir examen
del nivel correspondiente.
Tanto en las formas escolarizadas o no escolarizadas sólo se puede aprobar un grado por período
escolar.
La Educación Media de Adultos se imparte en los CEMAS y en los Centros Integrados

Orientaciones metodológicas y contenidos de la Educación Presencial de Adultos

Descripción y Objetivos de la Educación de Adultos

Dada la relación existente entre la Educación de Adultos en sus diferentes niveles con los niveles
correspondientes de la Educación formal es conveniente recordar los objetivos de ésta, puesto que la misma Ley 1565, determina que la Educación de Adultos debe adaptar los fines de la educación formal a sus propias características y necesidades. Ahora bien, entre los objetivos de la educación formal se mencionan los siguientes:
- Mejorar la calidad y la eficiencia de la Educación, haciéndola pertinente a las necesidades de la
comunidad y ampliándola en su cobertura y en la permanencia de los educandos en el sistema
educativo y garantizando la igualdad de los derechos de hombres y mujeres.
- Organizar el conjunto de actividades educativas ofreciendo múltiples y complementarias opciones
que permitan al educando aprender por sí mismo en un proceso de permanente superación.
- Construir un sistema educativo intercultural y participativo que posibilite el acceso de todos los
bolivianos a la educación, sin discriminación alguna.

Los fines de la Educación de Adultos han sido propuestos en el II Seminario-Taller de «Revisión
y Aprobación de la Estructura y Funcionamiento de los Centros en las Diferentes Modalidades de la
Educación de Adultos», celebrado en la Ciudad de El Alto del 16 al 18 de febrero de 1996:
a) Construir una sociedad nueva que se libere de la dependencia tanto interna como externa.
b) Defender la gran riqueza natural y emplearla para el bien común logrando la integración nacional
con la participación igualitaria de nuestras diversas culturas y sectores humanos que forjen una
identidad nacional y un estado de justicia.
Los Objetivos de la Educación de Adultos han sido formulados de la siguiente manera:
a) Ofrecer al adulto una formación integral y coherente como alternativa en el proceso de desarrollo
socio económico y cultural de las clases populares en función de las necesidades, intereses,
aspiraciones y motivaciones individuales compatibles con la comunidad.
b) Posibilitar en el hombre adulto el desarrollo constante de su creatividad a través de la práctica
permanente de metodologías y procedimientos dinámicos orientados a la participación eficaz en
el proceso de su formación y capacitación integral.
c) Desarrollar el espíritu crítico reflexivo del adulto para dinamizar su participación consciente y
responsable en la elaboración y ejecución de proyectos encaminados al desarrollo comunitario.
d) Facilitar al adulto la adquisición y el dominio de los instrumentos de la comunicación intercultural
como la lectura, la escritura y otros integrados a la capacitación técnico-ocupacional de promoción
social.

A nivel jurídico, la Educación de Adultos comenzó con el Código de la Educación Boliviana de 1955
(MEC, 1955). En 1970, se instauraron las siguientes modalidades:
- Educación Básica Acelerada (EBA)
- Centros de Educación Media Acelerada (CEMA)
- Instituto Boliviano de Aprendizaje (IBA)

Educación Primaria de Adultos

La primera modalidad es la Educación Básica Acelerada (EBA) y permite a los adultos alcanzar,
con cierta celeridad, un nivel elemental correspondiente a los aprendizajes y contenidos básicos exigidos en los programas de estudio de la Educación Regular.
El servicio de la Educación Básica del Adulto estaba encomendado a la Jefatura del Departamento
Nacional de educación de Adultos, que dependía de la Dirección Nacional de Educación de Adultos y Educación No Formal. Con la Reforma Educativa depende de la Subsecretaría de Educación Alternativa.

La estructura es la del siguiente cuadro:

Para inscribirse en esta modalidad, los participantes deben cumplir con los siguientes requisitos
mínimos:
a) Tener 12 años cumplidos de edad para el Nivel Inicial.
b) Tener 18 años cumplidos para el Nivel Medio Inferior.
c) Certificado de escolaridad, (curso vencido en educación regular o prueba supletoria) .

Evaluación

La Evaluación expresa los logros obtenidos en:

a) La enseñanza funcional de la lecto-escritura y las demás asignaturas del Plan de Estudios de
esta modalidad.
b) La participación activa y responsable en la realización de proyectos ocupacionales y socioculturales,
alrededor de los cuales se desarrolla el proceso de enseñanza y aprendizaje.

NIVEL DURACION DURACION CURSO EQUIVALENTE TOTAL DEL SITEMA REGULAR

Inicial 1er. semestre -
1º complementario 2º semestre 1er. grado
2º complementario 3er. semestre Tres 2º grado
3º complementario 4º semestre años 3er. grado
1º avanzado 5º semestre 4º grado
2º avanzado 6º semestre 5º grado


El plan de estudios de Educación Básica de Adultos es semestral y se cumple en jornadas semanales de 5 días con períodos diarios de 35 minutos.
Este Plan General se desarrolla en programas en tres Areas de Acciones Educativas que comprenden una o varias asignaturas:
La nota mínima para la promoción de un grado al inmediato superior es de 3,6 dentro de la escala
de calificaciones sobre 7; o de 36 sobre la escala de 70.
El Intermedio acelerado se consideraba como anexo a la Educación Básica acelerada.

Descripción y objetivos de la Educación Media de Adultos

Si la educación en general se considera como un proceso continuo, que dura toda la vida, la
Educación de Adultos habrá de satisfacer las necesidades presentes y futuras de quienes hayan
sobrepasado la edad de escolaridad obligatoria. Por consiguiente, comprenderá diversas actividades que unas veces serán de tipo elemental y otras de nivel más elevado: Profesional, Técnico, Cultural y Humano. La Educación de Adultos adquiere así horizontes, ambiciones, en cuanto trata de conseguir para cada individuo una promoción social que le permita integrarse en la comunidad como miembro activo, al mismo tiempo que desarrolla su personalidad.
La educación Media de adultos se imparte en los Centros de Educación Media Acelerada (CEMA)
y en los Centros Integrados.

Los objetivos de la Educación Media Acelerada son:

a) Contribuir a elevar el nivel de vida de la comunidad boliviana adulta que no tuvo esa oportunidad
de alcanzar una formación y capacitación adecuada, sistemática y acelerada.
b) Elevar el nivel de conocimiento científico-técnico del participante adulto.
c) Posibilitar estudios superiores del participante para su perfeccionamiento y mejoramiento
ocupacional y profesional.
d) Contribuir al desarrollo pleno de la personalidad del adulto como miembro de una sociedad
dinámica y transformadora, motivando su participación en ella.
Los CEMAs ofrecen la posibilidad de lograr el bachillerato en dos años de estudios intensivos, a
aquellos estudiantes que disponen de una base correspondiente a la del EBA. Los planes y programas en los Niveles Medio Inferior, Medio Común y Medio Superior, es semestralizado y se cumple en jornadas de 5 días con 5 períodos diarios de acuerdo con el plan reflejado en el siguiente cuadro:
Las equivalencias entre el CEMA y el Sistema Regular son:
- Nivel Medio Inferior: corresponde a los cursos 1º, 2º y 3º Intermedio Regular.
- Nivel Medio Común: corresponde al 1º y 2º Medio regular.
- Nivel Medio Superior: corresponde al 3º y 4º Medio regular.

Requisitos de ingreso.

a) Tener 18 años cumplidos para el Nivel Medio Inferior
b) Tener 19 años cumplidos para el Nivel Medio Común.
c) Tener 20 años cumplidos para el Nivel Medio Superior.
d) Tener certificados de estudios del último curso vencido o prueba supletoria para el ingreso a Nivel
Medio Inferior.
De acuerdo a Resolución Ministerial Nº 968, también pueden inscribirse.:
- Los reservistas de cualquier edad previa presentación de la Libreta de Servicio Militar.
- Las madres solteras de cualquier edad, previa presentación del certificado de nacimiento de su
hijo inscrito en el Registro Civil.
- Los casados de cualquier edad previa presentación del certificado de matrimonio original.
Calendario Escolar y Horario Escolar.
Los participantes pasan clases en las cuatro áreas distribuidas en dos semestres. El período de
trabajo semestral comprende 100 días hábiles, incluyendo el período de inscripciones y de evaluaciones finales de cada semestre.
El horario de trabajo es nocturno, comprende tres horas divididas en 5 períodos de 34 minutos. El
avance de asignaturas en CEMA es por áreas y niveles semestralizados, no por grados ni cursos.
Evaluación de la Educación Media Acelerada (de Adultos).
La evaluación en las áreas expresa los logros obtenidos por los participantes sobre la base de los
objetivos de la educación de adultos.
La evaluación en la educación media de adultos expresa los logros obtenidos sobre la base de los
objetivos del CEMA.
La evaluación en la EMA es cuantificada y los informes de los logros obtenidos son semestrales
por áreas integradas.
La nota mínima para vencer un nivel por áreas integradas es de 3,6 sobre 7 o de 36 sobre 70. Los
participantes que no alcanzan el promedio de promoción en un área, pueden prepararla en forma
autodidacta para el siguiente semestre en el mismo nivel. No existen desquites.
La evaluación semestral para los participants regulares y autodidactas se guía por los siguientes
puntajes:
a) Trabajo práctico 1-30 puntos
b) Prueba semestral 1-40 puntos
La suma de ambos puntajes es el puntaje semestral. El promedio de cada área es el resultado que
se obtiene al dividir el puntaje semestral entre 10. Para ser promovido de un nivel a otro es necesario reunir las cuatro áreas del plan de estudios.
De acuerdo con el artículo 5º de la Resolución Suprema Nº 154085 de 21 de agosto de 1970, las
promociones en la EMA son de dos tipos: Promociones Periódicas en cualquier momento, al vencimiento de los créditos asignados; Promociones Semestrales a la finalización de cada período lectivo.

Certificación

Existe un Certificado Único en la EMA como documento legal que facilite la incorporación a los
cursos de calificación de Mano de Obra y/o para el trámite del Título de Bachillerato por Madurez y
Suficiencia ante las universidades del País.

La Educación Secundaria de Adultos Diversificada

A) Instituto Boliviano de Aprendizaje
Los IBAs, finalmente, constituyen una alternativa que permite a los estudiantes una formación
con un nivel de terminalidad técnica (mano de obra cualificada). Ofrece aprendizajes diversos
relacionados en particular con sectores productivos urbanos. Combina la formación humanística con
la técnico-profesional en tres niveles (Inicial, Avanzado y Cualificado), de un semestre de duración
cada uno.
El Instituto Boliviano de Aprendizaje, es una modalidad de educación de adultos que se
proyecta para atender a la población en función de sus intereses y motivaciones. Tiende a una
dinámica de cambio sin sujetarse a esquemas escolarizantes.
- Aprovecha las capacidades potenciales del ser humano y persigue el mejor aprovechamiento de
los recursos naturales en busca de la generación de empleo y la creación de la tecnología nacional.
- Tiende a alcanzar mayor flexibilidad en el diseño de planes y programas a fin de adecuarlos a los
avances tecnológicos del mundo contemporáneo.
Marco Legal El Instituto Boliviano de Aprendizaje, constituye una de las modalidades de Educación de Adultos creado por el D.S. Nº 08601 durante la Reforma Educativa de 1968.
Posteriormente y de acuerdo a las Resoluciones del Primer Seminario-Taller de Análisis y Reflexión
realizado en 1988, se aprobó extender el Certificado de Auxiliar Técnico en sus diferentes especialidades mediante Resolución Ministerial 2052 de 28 de julio de 1988, manteniéndose la certificación de Mano de Obra Cualificada en función de la carga horaria.

Objetivos

Son objetivos de la educación de adultos impartida por el IBA:
a) Capacitar y perfeccionar al adulto a través de una enseñanza acelerada en la rama técnica de
su preferencia a fin de satisfacer el requerimiento de recursos humanos del país para promover su
desarrollo económico y social.
b) Desarrollar su capacidad productiva y de comercialización incorporándolos a la sociedad como
sujeto-agente del desarrollo cualitativo nacional y regional.
c) Facilitar la tecnificación del adulto a través de su formación acelerada, buscando un equilibrio
entre la ciencia tecnológica y su bagaje cultural.
d) Ofrecer al participante alternativas de capacitación en carreras o especialidades que demanda
el mercado del trabajo.
Organización y estructura del IBA.
El IBA está estructurado en tres niveles: Inicial, Avanzado, Calificado, al término de los cuales
recibe el Certificado de Técnico Auxiliar, después de un año y medio de estudio. Y el Certificado de Mano de Obra Calificada se da en una sola especialidad al término del nivel Avanzado, que dura dos semestres.
El plan de estudios se caracteriza por impartir cursos acelerados para una capacitación técnica
ocupacional en un 100 % con la respectiva carga horaria que corresponde a la Certificación de AUXILIAR TECNICO Y MANO DE OBRA CUALIFICADA, para cuyo efecto, se suprimen las materias complementarias, aumentado de esta manera la carga horaria que exige este tipo de certificación.
El horario de trabajo es de lunes a viernes de 18.30 horas a 21.10 horas, con cuatro períodos de
40 minutos cada uno para los tres cursos Inicial, Avanzado y Calificado.